Четвертая ежегодная встреча-диалог архитекторов и девелоперов ARDA состоялась в Казани в пятницу, 25 марта 2022 года. В ней приняла участие начальник отдела инвестиционного анализа и стратегических исследований ФАУ «Единый институт пространственного планирования РФ» (до марта 2022 года – ГАУ «НИ и ПИ Градплан города Москвы») Ольга Менделенко. Она рассказала о методах оценки коммерческой и бюджетной эффективности реализации мероприятий комплексного развития территорий (КРТ).

По словам спикера, успех реализации проектов комплексного развития территорий напрямую зависит от финансовой реализуемости градостроительных решений. В связи с этим первостепенное значение приобретает прогнозная оценка экономической эффективности реализации проектов КРТ, отражающей интересы всех участников градостроительного процесса.

В силу того, что проекты КРТ масштабные и не могут, особенно в регионах, реализовываться без участия государства, перед распорядителем бюджетных средств стоит непростая задача – одновременно обеспечить окупаемость бюджетных инвестиций и в то же время вывести инвестора на приемлемый уровень доходности.

Именно на решение этой задачи направлена методика оценки экономической эффективности мероприятий КРТ, разработанная институтом в 2017 году по поручению Москомархитектуры. Она позволяет определить градостроительные параметры застройки территории таким образом, чтобы обеспечить баланс разовых и ежегодных доходов и расходов как бюджета, так и инвестора, а также бюджетную самодостаточность территории в долгосрочной перспективе.

До этого не существовало нормативной базы, которая бы давала возможность оценивать экономическую эффективность градостроительных проектов. Предложенные институтом методы позволили обеспечить Стройкомплекс Москвы научно обоснованным инструментом оценки экономической эффективности реализации Программы реновации жилищного фонда города Москвы. Методика получила признание и на федеральном уровне – она рекомендована к применению в регионах России «Стандартом комплексного развития территорий», разработанным ДОМ.РФ при содействии Минстроя России.

Эксперт подробно рассказала о том, какие этапы включает оценка экономической эффективности проектов КРТ, отдельно остановившись на порядке формирования доходов и расходов инвесторов и распорядителей бюджетных средств. На примере расчета экономической отдачи классического спального и более разнообразного по функциональному наполнению районов докладчик наглядно продемонстрировала, как сбалансированное развитие территории в части мест приложения труда и мест проживания влияет на бюджетную и коммерческую эффективность проектов КРТ.

«Создание нового спального района обрекает бюджет на отрицательное сальдо, которое образуется в процессе эксплуатации территории после завершения строительства. Иная картина, когда мы перераспределяем технико-экономические показатели развития территории в сторону создания мест приложения труда. Тут как раз появляется бюджетный баланс. Но в этом случае мы имеем чуть более длительный срок окупаемости частных инвестиций. Органы исполнительной власти должны выступать регулятором градостроительной политики и не позволять инвестору выводить свою экономическую эффективность на максимум, жертвуя при этом качеством городской среды и интересами распорядителей бюджетных средств», – сказала Ольга Менделенко.

Ежегодная встреча-диалог архитекторов и девелоперов ARDA объединила представителей городской власти, архитекторов, градостроителей, девелоперов, руководителей строительных компаний и горожан – всех, кому не безразличен облик современного города.

Спикеры и партнеры поделились с участниками встречи своим опытом и знаниями в формате диалога.