Для формирования опорной сети эксперты Единого института пространственного планирования РФ выбрали 31 регион. В перечень вошли:
– 12 регионов с высоким уровнем развития туризма, в том числе пятерка лидеров в составе Московской области, Санкт-Петербурга, Иркутской и Самарской областей, а также Республики Татарстан;
– 15 регионов со средним уровнем развития, в том числе Нижегородская, Ростовская и Свердловская области, а также Хабаровский край и Республика Карелия на первых пяти позициях в группе;
 – 4 региона с уровнем развития ниже среднего, но с большим потенциалом развития: это республики Чувашия и Бурятия, Ульяновская и Астраханская области.

При формировании перечня из 89 субъектов РФ исключили 25, где нет внутренних водных путей, и еще 8 – без объектов яхтенной инфраструктуры. Для каждого из оставшихся 56 регионов было рассчитано три индекса:
 – индекс развития яхтенной инфраструктуры, учитывающий количество объектов в ее составе и их вместимость (2 092 объекта и 33 271 маломерное судно соответственно);
– индекс турпотока в коллективных средствах размещения, учитывающий количество и периодичность размещения туристов;
– индекс емкости номерного фонда.

На этой основе был рассчитан интегральный общероссийский индекс уровня развития яхтенной инфраструктуры, который и позволил выделить приоритетные 27 регионов. Дополнительные 4 были добавлены с учетом того, что Республика Чувашия, Ульяновская и Астраханская области расположены на основных туристических маршрутах внутри Волго-Балтийского бассейна, а Республика Бурятия входит в особую экономическую зону «Байкальская гавань».

Перечень сформирован в рамках выполняемой ЕИПП РФ в 2026 году научно-исследовательской работы по приоритизации размещения яхтенной инфраструктуры на внутренних водных путях. Следующий шаг работы – выявление приоритетных муниципалитетов с учетом районов интенсивного яхтинга. Завершающим этапом станет определение конкретных локаций внутри сети для строительства новых объектов.