28.10.2026
Типология опорных населенных пунктов для оценки качества среды: критерии формирования
Единый перечень опорных населенных пунктов (ОНП) включает 2160 «опорников». Они значительно отличаются друг от друга по размерам и функциям: в этом перечне крупнейшие городские агломерации России соседствуют с поселками городского типа. Выработать эффективные адресные меры по повышению качества среды в ОНП представляется невозможным без выработки их типологии.
Эксперты Единого института, опираясь на укрупненные критерии включения населенного пункта в реестр ОНП, предложенные Минэкономразвития России, разработали следующую типологию ОНП:
- крупные городские и агломерационные центры – 83 ОНП;
- геостратегические ОНП (в том числе закрытые административно-территориальные образования и наукограды) – 180 ОНП;
- места реализации важнейших инвестиционных проектов – 181 ОНП;
- ОНП в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – 270 ОНП;
- центры обслуживания населения – 1338 ОНП.
Для более точной оценки качества среды для жизни и, соответственно, более эффективной разработки мер по ее улучшению ЕИПП РФ было предложено выделить также три подтипа ОНП по дефицитам качества среды для жизни. Дефициты были определены укрупненно – в трех сферах, которые имеют особенно важное значение для оценки этого качества и в которых одновременно отмечаются наиболее острые проблемы:
- ОНП с дефицитами в жилищной сфере – 735 ОНП.
- ОНП с дефицитами в социальной сфере – 578 ОНП.
- ОНП с дефицитами в транспорте – 739 ОНП.
Расчеты производились на основе нормированных значений компонентов индекса дефицитов по этим трем категориям. Далее вычислялась доля каждой из них в общем значении индекса для оценки относительного вклада групп показателей в сумму дефицитов.
